Como entender el boletín de Visas

Actualizado en octubre 21, 2024 por RealidadUSA | Publicado: febrero 22, 2022

Cómo entender el boletín de visas

El Boletín de Visas es una publicación mensual del Departamento de Estado de los Estados Unidos. El boletín de visados divulga las tres informaciones siguientes:

• Las categorías (familia y empleo) que pueden presentar una solicitud de green card (normalmente una solicitud I-485 o una petición I-130)
• ¿Cuáles de las solicitudes presentadas están listas para su revisión?
• La mejor estimación del tiempo que tardará en obtener la tarjeta verde (o el visado), basada en los tiempos de espera indicados para ese mes

¿Por qué el Boletín de Visados es una lectura obligatoria para los solicitantes de visados y green cards?

El boletín existe, según Legal Pad, porque el número de tarjetas de residencia que se pueden emitir anualmente tiene un límite. También hay límites en función del país en el que vive el inmigrante. Por regla general, siempre hay un retraso. El boletín es esencialmente una forma de que los solicitantes vean su lugar en la cola. El número máximo puede cambiar de un año a otro.

• Según Boundless, hay 366.000 tarjetas verdes disponibles anualmente, pero esa cifra se divide en las siguientes categorías: Las dos categorías más amplias son:
  • Tarjetas de residencia basadas en la familia (226.000), que incluyen tarjetas de residencia basadas en el matrimonio
  • Tarjetas de residencia basadas en el empleo (140.000).
• El Congreso también tiene un “tope por país” que limita las tarjetas verdes en cualquier categoría particular, por país, al 7,1%. Muchos países, como los europeos y africanos, no superan el tope de su país. Otros países, como China, India, México y Filipinas, tienen enormes retrasos.

Según varias fuentes,

• Si es usted un familiar directo, es decir, el cónyuge, el padre o el hijo soltero (menor de 21 años) de un ciudadano estadounidense, ni siquiera tiene que leer el boletín de visados: no hay acumulación de tarjetas verdes ni tiempo de espera para usted. Nota. Existe un límite para los hijos adultos solteros (mayores de 21 años) de un ciudadano estadounidense.
• Si eres el cónyuge o el hijo soltero (menor de 21 años) de un titular de la tarjeta verde estadounidense, tendrás que esperar entre 12 y 18 meses más para que tu tarjeta verde esté disponible.
• Si se encuentra en una categoría diferente, el tiempo de espera de su tarjeta verde puede variar, desde años hasta décadas.

Los topes generales de las gren cards basadas en la familia

Hay cuatro clasificaciones básicas de familias. Cada una de estas clasificaciones tiene los siguientes topes actuales:

• F1. Primera preferencia. Incluye a los adultos solteros (mayores de 21 años) que son hijos de ciudadanos estadounidenses. El límite para esta categoría de preferencia es de 23.400 tarjetas verdes cada año.
• F2. Segunda preferencia. Esta categoría es para los cónyuges e hijos solteros de los titulares de la tarjeta verde. El límite global para esta categoría es de 114.200, más el número (si lo hay) por el que el nivel de preferencia familiar mundial supere los 226.000, más los números de primera preferencia no utilizados. Esta categoría se divide en otras dos subcategorías:
  • F2A: Esta categoría es para los cónyuges e hijos menores solteros (menores de 21 años) de los titulares de tarjetas verdes. El número máximo es de 87.934 (77% de las tarjetas verdes F2 disponibles). “Si usted es titular de una tarjeta verde que ha solicitado una tarjeta verde para su cónyuge, esta es la categoría que tendrá que vigilar cuando consulte el boletín de visados”. El 75% de los solicitantes de la tarjeta verde F2 están exentos del límite por país (según el boletín de visados de noviembre).
  • F2B: Esta subcategoría es para los hijos adultos solteros (mayores de 21 años) de los titulares de tarjetas verdes. El número máximo es de 26.266 (23% de las tarjetas verdes F2 disponibles)
• F3. Tercera preferencia. Esta categoría está reservada a los hijos casados de ciudadanos estadounidenses, independientemente de su sexo. El importe máximo para esta categoría es de 23.400 tarjetas verdes cada año.
• F4. Cuarta preferencia. Esta categoría es para los hermanos de ciudadanos estadounidenses. El número máximo es de 65.000 tarjetas verdes cada año.

El boletín de visados debe dejar claro que los tiempos de espera para las tarjetas verdes F2A son mucho más cortos que para las otras categorías basadas en la familia. Hay dos razones para este plazo más corto. La primera razón se debe a que esta categoría tiene el mayor número de tarjetas verdes posibles: 87.934. La segunda razón es que la exención del país de origen significa que hay un problema menos (el límite del país de origen) que los solicitantes deben superar.

Los topes generales para las green cards basadas en el empleo

Los trabajadores pueden solicitar tarjetas verdes en función de su prioridad y en base a los siguientes niveles de tope – la mayoría de los cuales se basan en un porcentaje. Según el Boletín de Visados de diciembre de 2020, las categorías de empleo son:

• Primero: Trabajadores prioritarios. Entre ellos se encuentran: los extranjeros con capacidades extraordinarias, los directivos/ejecutivos internacionales y los profesores e investigadores destacados. “El 28,6% del nivel de preferencia mundial basado en el empleo, más los números no requeridos para la cuarta y quinta preferencia”.
• Segundo: Miembros de las profesiones con títulos superiores o personas con capacidades excepcionales: “El 28,6% del nivel de preferencia mundial basado en el empleo, más los números no requeridos por la primera preferencia”.
• Tercero: Trabajadores cualificados, profesionales y otros trabajadores: 28,6% del nivel mundial, más los números no requeridos por la primera y la segunda preferencia, de los cuales no más de 10.000 pueden ser proporcionados a “*Otros trabajadores”.
• Cuarto: Ciertos inmigrantes especiales: 7,1% del nivel mundial.
• Quinto: Creación de empleo: 7,1% del nivel mundial, de los cuales no menos de 3.000 se reservan para inversores en una zona rural o de alto desempleo, y 3.000 se reservan para inversores en centros regionales por la Sec. 610 de Pub. L. 102-395.”

El Boletín de Visados contiene algunas categorías de empleo más:

• En la Tercera Preferencia de Empleo, hay una categoría separada llamada “Otros trabajadores”.
• En la Cuarta Preferencia de Empleo, hay una categoría separada para “Ciertos trabajadores religiosos”.
• La quinta categoría se divide en dos subcategorías:
  • 5º Centro no regional. (C5 y T5)
  • 5º Centro Regional (I5 y R5)

¿Existe un límite en el número de tarjetas verdes para los cónyuges de ciudadanos estadounidenses?

La respuesta correcta es no. El límite para los cónyuges sólo se aplica a los cónyuges de los titulares de la tarjeta verde de EE.UU., no a los cónyuges de los ciudadanos estadounidenses. Como no hay límite de tarjetas de residencia para cónyuges, no hay acumulación de solicitudes y, por tanto, no es necesario revisar el boletín de visados. Un cónyuge de un ciudadano estadounidense puede solicitar una tarjeta verde tan pronto como se apruebe su petición I-30, Petición para familiar extranjero.

Algunas definiciones clave del Boletín de visas

Hay algunos términos precisos que se utilizan en el Boletín de Visados que ayuda a entender (o que un abogado de inmigración con experiencia le explique). Estos términos son:

• Fecha de prioridad. Las fechas de prioridad varían en función de si solicita una tarjeta verde familiar o una tarjeta verde basada en el empleo.
  • Para una tarjeta verde familiar, esta fecha es cuando el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS) recibe una petición I-130. Es la fecha en la que comienza su lugar en la fila. La fecha de prioridad debe figurar en el formulario I-799 que el USCIS envía por correo cuando aprueba la petición I-130.
  • Para una tarjeta verde de empleo, las fechas de prioridad son las siguientes:
    • Su categoría de preferencia requiere una certificación laboral del Departamento de Trabajo (DOL).
      • El DOL acepta la solicitud de certificación laboral para su tramitación.
      • Para conservar la fecha de prioridad, el solicitante debe presentar el formulario I-140, Petición de Inmigración para Trabajador Extranjero, ante el USCIS en un plazo de 180 días a partir de la fecha de aprobación del certificado laboral por parte del DOL, o de lo contrario el certificado laboral dejará de ser válido
    • Su categoría de preferencia no requiere una certificación laboral del DOL
      • El USCIS acepta el formulario I-140 para procesarlo y clasificar al trabajador patrocinado en la categoría de preferencia solicitada.
    • Es usted un inmigrante especial de cuarta preferencia, incluidos los trabajadores religiosos
      • El USCIS acepta para su tramitación el formulario I-360, Petición para Amerasian, Viudo(a) o Inmigrante Especial.
    • Usted es un inversor de quinta preferencia
      • El USCIS acepta para su tramitación el formulario I-526, Petición de Inmigración por Empresario Extranjero.
• Actual. El Boletín de Visados utiliza la palabra “Actual (C)” para indicar que no hay atrasos/no hay tiempo de espera para una tarjeta verde. Una fecha de prioridad se convierte en actual cuando llega al frente de la línea que indica que una tarjeta verde está disponible. Una categoría de preferencia completa también puede ser actual – si esa categoría no tiene atrasos/tiempo de espera. Por ejemplo, en el Boletín de Visas de diciembre de 2020, la categoría F2A es actual.
• Zona de imputabilidad. El Boletín de Visados utiliza este término para referirse al país de origen del solicitante de la tarjeta verde. Es necesario entender esto porque, además de los límites de categoría, hay límites de país. Su propia tarjeta verde será “cargada” hacia la cuota anual de tarjetas verdes disponibles para los ciudadanos de su país de nacimiento. Por lo general, las zonas de cambio son países específicos (como China, India, México y Filipinas) o un cajón de sastre para todos los demás países.
• Parientes inmediatos. Se trata de un cónyuge, un padre o un hijo (si es menor de 21 años) de un ciudadano estadounidense.
• Fecha límite. Las fechas que aparecen en las tablas del Boletín de visados se denominan “fechas límite”. Esta fecha es esencialmente el frente de la línea de la tarjeta verde. Si su fecha de prioridad es anterior a la fecha límite, puede solicitar la tarjeta verde. Si su fecha de prioridad es posterior a la fecha límite, tendrá que seguir esperando en la cola.

La fecha de prioridad puede cambiar en función de la regresión de los visados, es decir, cambios en las fechas de prioridad debido a la sobredemanda en algunas categorías basadas en la familia o el empleo.

Columnas específicas de cada país

El Boletín de Visados tiene columnas separadas para los siguientes países:

• China
• India
• México
• Filipinas

Para estos países, el retraso es grande y el tiempo de ponderación puede ser muy largo. Esto significa que los solicitantes de estos países tienen que superar dos topes:3

• La carga del tope del país de origen
• La carga de la ley de familia o de empleo – con la excepción de la categoría F2A, en la que el 75% de los titulares de tarjetas de residencia (y sus familiares) están exentos de esta carga. Los cónyuges [¿y los hijos menores no casados?] de los cuatro países de la lista generalmente sólo tienen que esperar unas semanas más para obtener sus tarjetas de residencia. Otros familiares de estos países pueden tener que esperar más de una década.

En algunos casos, un padre o un hijo “derivado” puede cambiar su país de origen para aprovechar los mejores topes por país, cargando su fecha de prioridad a otro familiar.

¿Qué son las tablas del Boletín de Visas?

El Boletín de Visados utiliza cuatro tablas para determinar su lugar en la fila. En otro artículo se explica cómo utilizar y leer estas tablas.

El boletín de visados tiene cuatro tablas que explican en qué lugar de la fila se encuentra usted para obtener la tarjeta verde.

1. Familia. Fechas de acción final para los casos de preferencia patrocinados por la familia
2. Familia. Fechas de presentación de las solicitudes de visado por motivos familiares
3. Empleo. Fechas de acción final para los casos de preferencia basados en el empleo
4. Empleo. Fechas de presentación de solicitudes de visado basadas en el empleo